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老龄化正加速逼近 上半年出生人口下降

发布时间: 2018-08-15 10:26:07      来源:久久健康网      编辑: 匿名

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老龄化正加速逼近 上半年出生人口下降
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人口逐步的逼近老龄化,对于我们来说,就需要注入新的生命力。《“十三五” 国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出,要实施居家养老应对为基础,居家为基础、社区为依托、机构为补充、医

人口逐步的逼近老龄化,对于我们来说,就需要注入新的生命力。《“十三五”  国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出,要实施居家养老应对为基础,居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

  2017 年全国生育率最高的山东,在 2018 年上半年出现了明显变化。

  以烟台为例,当地卫计委数字显示, 烟台 2018 年上半年出生 26902 人,同比下降 16% 左右。山东潍坊、淄博等地也传来了出生人数明显下降的消息。

  而从很多已经公布数据的地区的情况看,出生人口数也呈现下降趋势。今年上半年江苏共出生 38.3 万人,同比下降 12.8%。贵州、天津、山东、湖北等也传来了今年上半年人口出生数量同比下降的消息。

  2016 年,全国实施全面二孩政策,但 2017 年中国全年出生人口 1723 万,比上一年减少 63 万,降幅为 3.5%。全面二孩政策并未改变出生人口下降的态势。而 2018 年上半年,很多地方的 " 二胎效应 " 不断减弱,多地人口出生数量走低,则反映出目前老龄化加剧的严峻性。

  " 前几年已经有预测三五年后出生人口会出现明显下降,现在看来,预言正在变成现实。因为育龄妇女人数、结婚人数都在快速下降,出生人口数量和出生率下降是肯定的。" 北京行政学院人口所博士潘建雷告诉 21 世纪经济报道记者。

  这意味着,人口老龄化进程可能超出预期。2017 年,全国 60 岁以上人口占比为 17.3%。

  上半年出生人口下降

  根据山东和各地统计局的数据,2017 年山东全年出生人口 174.98 万人,出生率 17.54 ‰,略低于上一年的 17.89 ‰,出生率为全国最高。

  但今年上半年,据山东各地的数据显示,多地人口出生率显著下降。比如,烟台卫计委数字显示,该市 2018 年上半年出生 26902 人,同比下降 16.2%;其中二孩 12832 人,下降 12.5%。潍坊卫计委数据显示,今年上半年潍坊出生人口 64428 人,同比下降 21%;其中二孩出生 43421 人,同比下降 29%。

  此前,淄博市卫计委副主任刘志强也指出,今年前 5 个月,淄博市共出生 1.82 万人,其中二孩出生占 62.2%;人口出生率 4.2 ‰,同比下降 1.7 个千分点。

  同时,湖北、天津、江苏、贵州等地也传来了上半年出生人口数量下降的消息。比如,在贵州的 2018 年度上半年计划生育服务管理工作形势分析会上,提出上半年贵州省出生人口同比稳中有降。天津今年 1-4 月份建册孕妇相比去年同期大幅下降 17%。而江苏上半年共出生 38.3 万个婴儿, 比去年同期减少 12.8%。湖北枣阳市统计局的调查显示,出生人口比去年下降了 10-20%。

  对此,河北大学经济学院院长王金营告诉记者," 前几年估算有 9000 万对夫妇可以生二孩,但最终实际生了二孩的也就一两千万人,这部分人的生育意愿在 2016、2017 年逐步释放。尽管还有一部分人没有生,但是当前生育成本比较大,也导致不少人在犹豫。"

  21 世纪经济报道记者了解到,根据 2010 年全国普查数字推算,到 2018 年,育龄妇女人数约为 3.46 亿人,比上一年减少约 700 万人。上述普查数字也显示,2018 生育旺盛期育龄妇女(20-29 岁)比上年减少 420 万人左右。而此前民政部公布的数字显示,2017 年中国依法办理结婚登记 1063.1 万对,比上年下降 7.0%。

  一位不愿具名的专家指出,从部分省份上半年每个月的分娩数据来看,出生人口放慢趋势明显,这也表明全面二孩对刺激生育的作用已经减弱。

  人口老龄化加速

  出生人口快速下降,可能导致未来老龄化明显加速,这使得相关政策研究显得非常迫切。

  湖北人口学会副秘书长石智雷指出,因为生育人口在下降,导致未来老龄化程度会快速提升。" 由于老年人寿命在延长,生育人口减少使得年轻人比重下降,未来几年老龄化加剧的趋势还会维持。"

  " 但是也要注意,很多西部地区生育率还是很高,而发达地区生育率偏低。我建议各地政策可以根据自己的情况来定,没必要搞一刀切。" 石智雷说。

  国家统计局数据显示,2007 年全国 60 岁及以上人口为 15340 万人,占比为 11.6%;65 岁及以上的有 10636 万人,占比为 8.1%。十年后的 2017 年,60 岁及以上、65 岁及以上人口分别为 24090 万人、15831 万人,占比为 17.3%、11.4%。

  根据国务院印发的《国家人口发展规划(2016-2030 年)》,60 岁及以上老年人口在 2021-2030 年增长速度将明显加快,到 2030 年占比将达到 25% 左右。0-14 岁少儿人口占比下降,到 2030 年降至 17% 左右。

  但从 2018 年上半年来看,不少地方的生育人口数量下降明显,到 2030 年时 60 岁及以上人口比重,或将超过目前规划预定的 25% 速度。

  人口老龄化也对养老提出了新的要求。

  潘建雷认为,考虑到出生人口快速下降,老龄化程度提升,预计 2030 年 60 岁以上人口比重很可能突破 30%,现在要考虑的是如何应对的问题。" 未来每两三人养活一个老人,养老金支付压力大。建议国家开辟资金渠道,解决未来养老金支付问题。"

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